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农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民***审核，由县级人民***批准，其中，涉及占用农用地的，应当按照规定办理农用地转用手续。

一、申请

符合条件的村民需要建造住房的，向常住户口所在地的村民委员会提出书面建房申请，并如实填写《农村村民个人建房申请表》。

二、集体经济组织内的审查程序

村民委员会接到个人建房申请后，应当在本村或者该户村民所在的村民小组内张榜公布，公布期限不少于30日。跨村建造住房的除在本村村民小组内张榜公布外，还应在建房所在村张榜公布。

公布期间无异议的，村民委员会应当在《农村村民个人建房申请表》上签署意见并盖章。

村民委员会按比例绘制原房、宅基地及建造位置的平面示意图，并注明四至后，将建房申请人的书面申请、《农村村民个人建房申请表》、平面示意图、公告小样和公布照片及相关资料(户籍证明、原宅基证、离婚证等)一并报送镇***相关职能部门。

三、相关职能部门的初审

镇***的职能部门应当在接到村民委员会报送的建房户申请建房的材料后20日内，会同区规划和土地管理局土地管理所进行实地审核。审核内容包括：

1、申请人是否符合申请建房条件；

2、拟用地位置是否符合村镇建设规划和土地利用总体规划；

3、拟建房位置以及层数、高度是否符合规定标准等。

审核完毕后，涉及宅基地变化（新增或收回减少）的，由镇***汇总后统一向区规划和土地管理局申请新增宅基地选址意见；不涉及宅基地面积变化的，由镇***直接根据相关村民建房规定为建房户办理闵行区村民建房乡村建设规划许可证。

四、勘测定界

选址意见批准后，由镇***的职能部门报送有资质的测绘部门定界，并经区测绘管理中心对测绘成果认定，相应的费用由镇***承担。

五、审批

测绘部门定界完成后，镇***将审核意见连同相关材料一并报送区规划和土地管理局申请建房用地审批(对于村民建房涉及占用耕地的，区规划和土地管理局汇总上报市规划土地资源管理局申请办理农用地转用手续)。

建房用地批准后，由区规划和土地管理局代区***下发用地批准文件，区规划和土地管理局土地管理所为建房户办理《闵行区村民建房用地许可证》，镇***应通知建房户并按照上海市农村村民住房建设管理办法、闵行区农村村民住房建设管理实施意见及相关技术规定为其办理闵行区村民建房《乡村建设规划许可证》。

六、公示

镇***应当将村民建房的审批结果张榜公布，接受群众监督。

七、范围划定

建房户应在开工前向区规划和土地管理局土地管理所申请划定宅基地范围。土地管理所会同镇***实地丈量划定宅基地，实地确认宅基地内建筑物的平面位置、层数和高度，并做好记录。

八、施工

建房户应严格按照批准的位置、面积、高度要求进行施工。按批准文件要求拆除的旧房必须在规定时间内拆除，并清除地上附着物，交村民小组集体使用。

九、竣工验收

竣工后，建房户应通知镇***进行竣工验收。由镇***会同区规划和土地管理局土地管理所实地检查验收个人建房是否按照批准要求建造住房和使用土地。经检查验收符合规定的，发给闵行区村民建房验收合格证。镇***应将验收结果送区规划和土地管理局、区建交委备案。